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重磅!浙江省消防技术服务机构从业治理划定(征求意见稿)

本文摘要:浙江省消防救援总队关于征求《浙江省消防技术服务机构从业治理划定(征求意见稿)》修改意见的通知为全面贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于深化消防执法革新的意见》和我省《关于全面深化消防执法革新的实施意见》,进一步增强消防技术服务羁系,规范消防技术服务运动,维护消防技术服务市场秩序,促进提高消防技术服务质量,依据应急治理部印发的《消防技术服务机构从业条件》和相关执法法例、部门规章,总队联合我省实际,研究起草了《浙江省消防技术服务机构从业治理划定(征求意见稿)》。

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浙江省消防救援总队关于征求《浙江省消防技术服务机构从业治理划定(征求意见稿)》修改意见的通知为全面贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于深化消防执法革新的意见》和我省《关于全面深化消防执法革新的实施意见》,进一步增强消防技术服务羁系,规范消防技术服务运动,维护消防技术服务市场秩序,促进提高消防技术服务质量,依据应急治理部印发的《消防技术服务机构从业条件》和相关执法法例、部门规章,总队联合我省实际,研究起草了《浙江省消防技术服务机构从业治理划定(征求意见稿)》。现向各单元和民众征求意见,有关意见可在9月17日前发送至电子邮箱164688201@qq.com,联系电话:0571-85863579,联系人:张旭阳。

浙江省消防救援总队2020年9月8日浙江省消防技术服务机构从业治理划定(试行)(征求意见稿)第一章 总 则第一条 为全面贯彻落实中办、国办《关于深化消防执法革新的意见》,规范消防技术服务运动,维护消防技术服务市场秩序,促进提高消防技术服务质量,依据《中华人民共和国消防法》《社会消防技术服务治理划定》《注册消防工程师治理划定》《消防技术服务机构从业条件》等执法法例及文件划定,联合本省消防事情实际,制定本划定。第二条 在浙江省内从事消防技术服务运动、对消防技术服务机构实施监视治理,适用本划定。第三条 本划定所称的消防技术服务机构是指从事消防设施维护调养检测、消防宁静评估等消防技术服务运动的企业。

本划定所称消防技术服务从业人员是指在消防技术服务机构中执业的注册消防工程师,以及取得消防设施操作员国家职业资格证书、在消防技术服务机构中从事消防技术服务运动的人员。第四条 消防技术服务机构及其从业人员开展消防技术服务运动应当遵循客观独立、正当公正、老实信用的原则。

第五条 消防救援机构应用“浙江省消防技术服务治理系统”,宣布消防技术服务机构及其从业人员的有关信息,公布执业、诚信和监视治理信息,并提供有关信息查询服务。第六条 勉励本省消防技术服务行业组织增强行业自律治理,规范从业行为,促进提升服务质量。消防技术服务行业组织不得从事营利性消防技术服务运动,不得开办或者通过消防技术服务机构举行行业垄断。第二章 消防技术服务运动第七条 切合消防技术服务机构从业条件的消防技术服务机构取得营业执照后即可开展从业运动。

第八条 消防技术服务机构取得营业执照后,应当将机构和从业人员的基本信息录入“浙江省消防技术服务治理系统”,同步上传《消防技术服务机构从业答应书》。消防技术服务机构和从业人员相关信息发生变化的,应当在五日内将变化情况录入“浙江省消防技术服务治理系统”。第九条 消防技术服务机构应当依法与从业人员签订劳动条约,增强对所属从业人员的治理。在消防技术服务机构执业的注册消防工程师,不得在其他机关、团体、企业、事业单元兼职。

第十条 消防技术服务机构应当设立技术卖力人,对本机构的消防技术服务实施质量监视治理,对出具的消防设施维护调养记载、消防设施检测陈诉或者消防宁静评估陈诉等文件举行技术审核。技术卖力人应具有一级注册消防工程师资格。

消防技术服务机构承接业务,应当与委托人签订消防技术服务条约,并明确项目卖力人。项目卖力人应当具备注册消防工程师资格。消防技术服务机构出具的消防宁静技术文件应当由技术卖力人、项目卖力人签名并加盖执业印章,同时加盖消防技术服务机构印章。不得用印鉴、私章等取代签名,不得他人代签。

第十一条 消防技术服务机构应当在签订消防技术服务正式条约之日起五日内,将条约信息录入“浙江省消防技术服务治理系统”。第十二条 消防技术服务机构及其从业人员应当依照执法法例、国家尺度、行业尺度和浙江省地方尺度等开展下列社会消防技术服务运动,对服务质量卖力:(一)消防设施维护调养检测机构可以从事修建消防设施检测、维修、调养运动;(二)消防宁静评估机构可以从事区域消防宁静评估、社会单元消防宁静评估、火灾事故技术分析以及消防执法法例、消防技术尺度、火灾隐患整改、消防宁静治理、消防宣传教育等方面的咨询运动。

第十三条 消防技术服务机构在开展修建消防设施检测时,应按要求记载检测原始数据,凭据检测效果出具检测陈诉。第十四条 消防技术服务机构在开展修建消防设施维护调养时,应根据单元修建消防设施的种别制定计划,明确维护调养的内容和周期。实施历程中应如实记载维护调养情况,完成后应出具维护调养陈诉。

第十五条 消防技术服务机构在开展修建消防宁静评估时,应按要求记载抽查测试和现场检查测试情况,判断评估工具消防宁静品级,提出科学、合理、具有可操作性的消防宁静建议,并出具消防宁静评估陈诉。第十六条 消防技术服务机构应当在消防技术服务项目完成之日起五日内,将项目基本情况、相关原始记载表单、出具的书面结论文件等信息录入“浙江省消防技术服务治理系统”。第十七条 消防技术服务机构的项目卖力人和消防设施操作员应当到现场实际所在开展维护、调养、检测、评估等有关事情。

消防设施维护调养检测机构对修建消防设施举行维修、调养后,应当制作包罗消防技术服务机构名称及项目卖力人、维修调养服务期限及联系电话等信息的标识,在消防设施所在修建的消防控制室、自动消防设施设备用房等场所的醒目位置上予以公示。第十八条 消防技术服务机构应当在其谋划场所的醒目位置公示营业执照、事情法式、收费尺度、注册消防工程师资格证书、投诉电话等事项。

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第十九条 消防技术服务机构应当对服务情况作出客观、真实、完整记载,按消防技术服务项目建设消防技术服务档案,并根据国家划定期限保管。档案应当包罗下列内容:(一)营业执照、办公场所使用权属证明、法定代表人等基本信息证明文件;(二)现行有效的质量手册、法式文件、作业指导书、各种表单记载等质量治理或消防宁静评估历程控制体系文件;(三)从业人员混名册及其相应的资格证书信息、社会保险缴纳证明、劳动条约等从业人员基本信息;(四)主要仪器、设备、设施清单和量值溯源证明文件;(五)消防技术服务项目档案目录、条约、执业历程原始记载表单、结论性文件;(六)执法、法例划定的其他质料。

第三章 监视检查第二十条 消防救援机构对消防技术服务机构及其从业人员开展监视检查的形式有:(一)联合日常消防监视检查事情实施监视抽查;(二)对被举报投诉的消防技术服务机构及其从业人员执业行为举行核查;(三)根据年度检查计划实施的专项检查。(四)观察火灾事故时,对消防技术服务机构及其从业人员的责任倒查;(五)凭据需要举行的其他监视检查。第二十一条 省、市级消防救援机构依照国家工程建设消防技术尺度的有关要求,对消防技术服务机构开展专项检查。

主要检查以下内容:(一)是否具备从业条件;(二)在消防技术服务机构执业的注册消防工程师,是否同时在其他消防技术服务机构执业,或者在消防宁静重点单元执业;(三)在消防技术服务机构执业的注册消防工程师,是否同时在其他机关、团体、企业、事业单元任职;(四)是否指派无相应资格的人员从事社会消防技术服务运动;(五)是否设立技术卖力人、明确项目卖力人;(六)出具的书面结论文件是否由技术卖力人、项目卖力人签名、盖章,并加盖消防技术服务机构印章;(七)承接业务是否依法与委托人签订消防技术服务条约;(八)是否建设和保管消防技术服务档案;(九)是否公示注册消防工程师资格证书等事项;(十)是否出具虚假、失实文件;(十一)是否根据国家尺度、行业尺度检测、维修、调养修建消防设施,或经维修、调养的修建消防设施质量是否切合国家尺度、行业尺度。(十二)机构及其从业人员基本信息、消防技术服务项目基本情况、执业历程原始记载表单以及出具的书面结论文件,是否实时录入“浙江省消防技术服务治理系统”。(十三)其他需要检查的内容。

第二十二条 县级以上消防救援机构依照有关执法法例、消防技术尺度,对消防技术服务机构及其从业人员开展日常监视抽查。主要检查下列内容:(一)是否具备从业条件;(二)是否指派无相应资格的人员从事社会消防技术服务运动;(三)出具的书面结论文件是否由技术卖力人、项目卖力人签名、盖章,并加盖消防技术服务机构印章;(四)承接业务是否依法与委托人签订消防技术服务条约;(五)是否出具虚假、失实文件;(六)是否根据国家尺度、行业尺度检测、维修、调养修建消防设施,或经维修、调养的修建消防设施质量是否切合国家尺度、行业尺度;(七)是否在经其维修、调养的消防设施所在修建的醒目位置上公示消防技术服务信息;(八)消防技术服务项目基本情况、执业历程原始记载表单以及出具的书面结论文件,是否实时录入“浙江省消防技术服务治理系统”。

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(九)其他需要检查的内容。第二十三条 县级以上消防救援机构开展火灾事故观察时,应当对涉及的消防技术服务机构及其从业人员举行延伸观察。主要检查下列内容:(一)消防技术服务机构在从业历程中是否存在指派无相应资格的人员从事社会消防技术服务运动,未执行国家尺度、行业尺度检测、维修、调养修建消防设施,或经维修、调养的修建消防设施质量不切合国家尺度、行业尺度等情形;(二)消防技术服务机构是否存在出具虚假、失实文件的行为;(三)注册消防工程师是否存在变造、倒卖、出租、出借,或者以其他形式转让职业资格证书、注册证、执业印章等行为;(四)其他需要检查的内容。

第二十四条 消防救援机构对消防技术服务机构开展监视抽查、专项检查等主要以“双随机、一公然”的方式举行。第二十五条 消防救援机构发现消防技术服务机构不具备从业条件,应当责令限期纠正,纠正期间不得从事消防技术服务运动。

消防救援机构对发现的消防技术服务机构及其从业人员违法执业行为,应当责令立刻纠正或者限期纠正,并依法查处。第二十六条 消防救援机构不得滋扰消防技术服务机构的正常执业运动;不得以任何理由、方式收取用度或者变相收取用度。

消防监视执法人员不得指定或变相指定消防技术服务机构。第四章 信用治理第二十七条 省级消防救援机构建设消防技术服务机构及其从业人员的信用治理机制,依托“浙江省消防技术服务治理系统”建设消防技术服务机构及其从业人员信用档案,凭据《浙江省消防技术服务信用治理措施》,实施信用治理。第二十八条 县级以上消防救援机构凭据消防技术服务机构及其从业人员信用评价情况,实施分级分类羁系。第二十九条 消防技术服务机构有下列情形之一的,列入严重失信名单:(一)消防技术服务机构及其事情人员伪造消防技术服务文件或者出具虚假、失实文件的;(二)经火灾事故观察认定,对亡人或重大社会影响的火灾事故负有责任的消防技术服务机构;(三)执法、法例划定的其他应当列入严重失信名单的情形。

第三十条 消防救援机构应当对存在消防宁静严重失信行为的消防技术服务机构实施以下团结惩戒措施:(一)依法、依规对严重违法违规的消防技术服务机构和相关从业人员实行行业退出、永久禁入;(二)依法、依规对造成人员死亡或重大社会影响火灾事故的相关责任主体,实行暂停执业、一定时间直至终身行业禁入等处罚;(三)信用惩戒期间发生新的违法违规行为的,依法依规从严从重处置惩罚;(四)将其消防宁静领域严重失信行为情况通报相关部门,根据当地有关划定实施团结惩戒。第三十一条 省级消防救援机构在本部门门户网站建设消防技术服务机构信用治理专栏,实时公布、更新消防技术服务机构信用评价效果和严重失信名单,以便企业、民众和相关部门查询。市、县级消防救援机构定期通过互联网、报纸、广播、电视等媒体,曝光消防技术服务机构及其从业人员不良信用情况。

第五章 附 则第三十二条 本划定中的“日”是指事情日,不含法定节沐日;“以上”“以下”均含本数。第三十三条 本措施由浙江省消防救援总队卖力解释。第三十四条 本划定自2020年 月 日起施行。附件:1.附表A-1(修建消防设施检测原始记载表)2.附表A-2(修建消防设施检测原始记载汇总表)3.附表A-3(修建消防设施检测新检陈诉)4.附表A-4(修建消防设施检测年检陈诉)5.附表B-1(修建消防设施维护调养计划表)6.附表B-2(修建消防设施维修调养记载表)7.附表B-3(修建消防设施维修调养陈诉)8.附表C(修建消防设施故障维修记载表)打开下方链接检察并下载附件内容http://www.zjxf119.com/xiaofang/tztg/623127.htm。


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